美国FinCEN正就新的非托管加密钱包交易报告规则征集公众意见

美国数字商会(Chamber of Digital Commerce)发起一项请愿，呼吁将美国金融犯罪执法网络（FinCEN）提出的非托管钱包拟议规则的意见征询期从15天延长到90天，该请愿书称，由于其间包括了圣诞节、新年假期以及两个周末，因此如果压缩为15天评论期实际上只有8个工作日，而90天期限是提供有意义的评论和反馈的标准时间框架。该请愿书目前已有1793人签署，目标签署次数为2500。

美国财政部金融犯罪执法网络（FinCEN）上周提出了新的非托管加密钱包交易规则，Galaxy Digital创始人兼首席执行官Mike Novogratz表示，虽然监管机构没有将比特币和以太坊纳入他们的监管范围，但他们的目标是加密行业的多个领域。如果实施这些法规，美国将处于不利地位。

美国数字商会(Chamber of Digital Commerce)发起的有关延长FinCEN非托管钱包拟议规则意见征询期的请愿签名已超过原始目标2500个，目前正寻求获得5000个。该请愿书呼吁将该规则意见征询期从15天延长至90天。

加密社区呼吁阻止美国财政部和金融犯罪执法网络(FinCEN)提出的备受争议的提案，该提案旨在要求加密运营商遵守用于监管传统金融提供商的规定。一些美国交易所已经宣布，他们将对该措施提出正式挑战。在一系列推文中，Coin Center的负责人Jerry Brito表示，他的公司“正在与国会人士合作，让他们向(财政)部长姆努钦发送一些信件，要求延长紧急评论期。”Brito还呼吁加密货币生态系统中的每个人向FinCEN请愿反对这些措施。

AMBcrypto分析师Akash Girimath刊文分析称，若美国FinCEN拟议的加密钱包规则得到实施，印度、新加坡等其他国家可能会跟随，并采取同样的做法。因此，这是一个将影响整个加密货币行业的问题，并且将通过侵犯金融隐私权而削弱比特币和其他加密货币。

区块链分析公司Elliptic美国财政部拟议的规则要求用户在将加密货币发送到私人钱包时，必须遵守KYC要求，这可能最终难以奏效。Elliptic在其回应中表示，该规则可能对现有的反洗钱和打击恐怖主义融资（AML/CFT）法规的有效性产生“负面影响”。Elliptic指出，这些规则夸大了非托管钱包带来的风险，因为涉及加密货币的交易已经可以通过分析相关的区块链分类账来追踪。这种分析已经被执法部门用于追踪犯罪活动，因此根据Elliptic的说法，新规定只会增加使用现有手段获取信息的文档成本。
Elliptic在其回应中引用的数据指出，只有不到10%的非法来源资金存在未托管的钱包中，其中绝大多数“只是休眠”。Elliptic指出，由于不法行为者也完全依赖于他们套现和转换为法币的能力，有关此类资金的信息是通过可疑活动报告（SAR）与金融犯罪执法网络（FinCEN）共享的，因此新规则只是增加了更多的文件工作。Elliptic在回应中还表示，财政部对这项规定的15天评论期"短得没有道理"，并要求财政部将评论期延长至90天。Elliptic认为拟议的要求与实物现金不成比例，并表示这些规则将对金融创新“征收不合理的税”。在向FinCEN提交的建议中，该公司还认为，拟议中的交易对手记录要求也应该被取消。

美国金融服务公司Square反对美国金融犯罪执法网络（FinCEN）提议的新加密钱包法规。Square认为该提案将抑制加密货币采用并阻碍执法工作。Square在周一发给FinCEN的信中表示，该提议将导致“不必要的摩擦”，从而刺激当前的加密货币客户摆脱受管制的加密货币交易服务，并使用美国境外的非托管钱包或服务进行交易。

美国财政部金融犯罪执法网络（FinCEN）就新的非托管加密钱包交易报告规则征集意见的时间将截止到北京时间1月5日12:59。据此前消息， FinCEN正就新的非托管加密钱包交易报告规则征集意见。如果被采纳，该规则将要求受监管公司对大于3000美元的交易的非托管钱包用户姓名和地址进行验证。此外，交易所还需要提交和存储涉及加密货币交易的记录。

Gemini交易所致函美国财政部金融犯罪执法网络(FinCEN)，要求对涉及“可兑换虚拟货币”(“CVC”)或“具有法定投标地位的数字资产”(“LTDA”)的某些交易的要求的提议（“拟议规则”）的回复期延长，此前FinCEN决定将征询意见的时间缩短为15天。
同时Gemini认为FinCEN“拟议规则”存在三大缺陷。第一，主要缺陷是提案的根本。 拟议规则不太可能阻止非法金融活动，相反，它会产生相反的效果，可能会将加密货币活动赶出监管良好的美国市场的监管范围，进入不受管制的市场。 拟议规则没有强大的执法效力，将对个人隐私产生重大有害影响。第二，拟议的规则充满了含糊不清之处，这将严重破坏遵守诚信的努力，并可能对美国保持创新前沿的能力产生不利影响。 最后，拟议规则的制定显然缺乏程序。按照草案的规定，这一规则所能做的就是促使不良行为者首先系统地将其加密货币从现有受监管的美国交易所撤回到个人钱包中，然后进行他们所设想的任何非法活动。